Joint Statement on the International Day to Protect Education from Attack
Justice4Yemen Pact
Yemen
September 09, 2023
Working Together to Uphold the Just Demands and Rights of Yemeni Teachers in Yemen.
The Justice4Yemen Pact calls on the Ansar Allah Movement (Houthis) to immediately address the demands of Yemeni teachers, pay their salaries in the areas it controls, end the intimidation of teachers, and release those detained for striking. The Justice4Yemen pact calls for a quick solution to the problem of Yemeni employees' salaries, which is on the agenda of the peace talks between the parties to the conflict in Yemen, and not just limiting the talks to the problem in Ansar Allah-controlled areas.
Deteriorating humanitarian conditions and increasing hunger among Yemeni teachers, as well as the near-total disruption of their salaries for eight years, prompted the Yemeni Teachers' Club in Ansar Allah-controlled areas to announce an all-out strike and call on teachers to participate in it, in a statement issued July 20, 2023.
The Yemeni Teachers' Club, a union bloc under establishment, said in its statement, “The Sanaa [Houthis]government has unfortunately ignored the suffering of teachers while paying the Political Council, ministers, deputies, the Shura Council... etc. huge sums of money every month, and the club considers the strike a legitimate and legal right.” Regarding the salaries that have been interrupted for eight years, he called on the Ansar Allah authority to pay the salaries monthly from the beginning of July and to pay the delayed salaries according to a schedule.
Since October 2016, Yemeni teachers in Ansar Allah-controlled areas have suffered a hunger crisis and the disruption of their salaries after former President Abd Rabbuh Mansour Hadi decided in September 2016 to move the central bank from Sanaa to Aden, prompting the group to stop monthly salary payments and instead spend half of their salaries on religious events.
The Ansar Allah group countered the teachers' demands with intimidation and arrest campaigns. For example, Professor Mohsen Al-Dar, Secretary General of the Teachers Club, was arrested on Saturday, August 5, 2023, and his fate is still unknown. Mahdi Al-Mashat, Chairman of the Houthis Supreme Political Council, in a televised speech, called those who demand salaries "idiots" because they are doing a service to the enemy "according to his description" when they demand his authority to pay salaries, and although he acknowledges his group's responsibility to pay salaries, he said that the enemy has all the financial means.
The group adopted an austerity policy in education, which it called a “emergency plan” to reduce education days to a maximum of one or two days per week and to enlist the help of volunteers. The Justice4Yemen Pact believes that this measure affects the educational process by increasing its fragility and the poor educational outcomes of students.
The Pact contacted the Teachers' Club, collecting testimonies from teachers in Sana'a. A leader of the Teachers' Club said, "The teachers' response to the strike call was a shock to the Ministry of Education, prompting it to adopt the annual trick it calls an incentive, and with the aim of breaking it, it paid it to the teachers within two days of the announcement of the strike", and he added, then the government of Sana’a resorted to threats and intimidation, so that a number of teachers were arrested and asked to pledge not to strike to release them. The matter also developed in such a way that the leadership of the Teachers' Club was summoned to for investigation by the Ministry of Education and the educational offices they work for. In addition, the Teachers' Club page was blocked for its followers on Facebook.
According to the testimony of one of the teachers, “The last half of the salary we received was before Eid al-Adha this year [June], which is only half of the salary of August 2018.” He added, “We cannot strike or interact with the media because the teachers are treated as sleeper cells and conspirators with (aggression [Saudi-led coalition]) and the leaders of the districts, supervisors and sheikhs are warned.” The community committees and security forces are vigilant, investigating and prosecuting any teacher who responds to these calls to strike. The educator says that “many teachers tried to flee to the areas of the legitimate government in the past years, but they did not receive their salaries, so they returned to Sana'a, so they were treated harshly by the authorities in Sana'a so they could be an example for others.”
In a joint press conference of the Minister of Education of the de facto government in Sana’a with the Director of the Teachers' Support Fund, the latter stated that the Ministry has disbursed a monthly allocation of four billion and 666 million and 950 thousand riyals, of which 30 thousand riyals are for teachers. These are 154,699 male and female teachers in the areas controlled by Ansar Allah.
According to one of the teachers, the number of months that teachers have received their salaries from Ansar Allah authority since September 2016 is fourteen and a half months. They are still entitled to 67.5 months of salaries until the end of August 2023.
One of the teachers loyal to the de facto authority stated that salaries must be paid from gas and oil revenues, as was the case before the aggression, warning that the concerns that these problems will not affect the battlefields as the blood of the martyrs and the patience of their families will sweep away all those targeting the battlefields.
A female teacher in Sanaa said, “The authority in Sanaa uses many means to shake our confidence, destroy our morale and drag us into political circles to silence us, but we will not be silent to the Bin Habtoor government’s demand for our salaries so as not to give the teachers’ enemies an opportunity to make false accusations.” She added that the ministry’s reliance on volunteers instead of teachers results in government officials adopting policies that make students uneducated because volunteers do not have the skills and abilities to teach.”
Despite the Teachers’ Club president's statement to Justice4Yemen” that the strike rate reached 90% in the city and 100% in rural areas, repeated testimony from a number of teachers and residents confirmed that the response to the strike was limited and did not extend beyond some of the larger schools in the capital, Sana’a. Justice 4Yemen believes that this is due to the influence of the security authorities with which the de facto authority deals with teachers and their civil demands.
About two months ago, the Teachers Club (6) issued press releases demanding a response to the teachers' demands and sent a letter to Parliament, which is under Ansar Allah, asking it to discuss their case. After an internal discussion, the Parliament issued a statement calling on the international community to "engage positively and respond to the demands and will of the Yemeni people to stop the looting of their oil and gas wealth and to use the revenues to pay the salaries of all state employees, including teachers, educators, and college professors."
The internationally recognized government commented on the Ansar Allah group’s handling of the teachers’ demands, saying that the group “is trying to mislead public opinion by demanding that the government pay salaries while it continues to drain the treasury Cash reserves and hundreds of billions in public revenues and revenues from importing oil derivatives” It added in a statement that the total revenues “The amount looted by the Houthi militia from taxes, customs duties, zakat [Islamic tax system], endowments, oil and gas in the period 2022-2023 is four trillion and 620 billion riyals. ”
The issue of public sector employees' salaries has been raised in peace talks between the parties to the conflict in Yemen, and the Special Envoy of the Secretary-General for Yemen, Hans Grundberg, stated in a briefing to the Security Council in mid-August that his office continues to discuss with both parties to the conflict ways to best meet the needs of public sector employees. All Yemeni men and women, including regular salary payments to public sector employees throughout the country. He stressed in his briefing that the issue of salary payment, including the issue of revenue sources, is a key issue for which the two parties must find an amicable solution. Economic resources should not be viewed as a zero-sum game. Rather, both parties must cooperate, not compete, to expand economic opportunities for the benefit of all Yemenis.
Preventing the employees from receiving their wages and enabling them to live a decent life with their families is a violation of Yemeni laws and the international covenants to which Yemen is a signatory, as Article (7) of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights establishes the worker’s right to fair working conditions and a decent wage that will provide them with a generous living.
Restricting trade union activity and preventing the exercise of the right to strike are serious violations of human rights, since the International Covenant on Economic and Social Rights affirms in its eighth article that the exercise of this right may not be subject to restrictions other than those provided for by law and which, in a democratic society, are necessary measures to safeguard national security, public order or the protection of the rights and freedoms of others.
The Justice4Yemen Pact renews its call on Ansar Allah Group (Houthis) to respond quickly to the demands of Yemeni teachers in the areas under its control, to pay their salaries regularly and to schedule the delayed salaries, to release detained teachers immediately, to stop the use of security and intimidation means against civilian labor, and to ensure that the funds it collects are used to pay teachers' salaries and improve the educational process in the areas under its control.
We also call on the parties to the conflict in Yemen to engage in a dialog in good faith, far from political calculations, to resolve the issue of salaries in all Yemeni regions and find a quick mechanism to disburse them regularly to all public sector workers, and to ensure the establishment of a transparent mechanism to collect economic resources from all Yemeni regions and channel them to the Central Bank and ensure their allocation. This will bring prosperity to all Yemenis.
Justice4Yemen Pact
September 9, 2023
1. Abductees’ Mothers Association (AMA)
2. Al-Amal Women’s and Sociocultural Foundation (AWS)
3. Center for Strategic Studies to Support Women and Children (CSWC)
4. Free Media Center for Investigative Journalism
5. Marib Dam Foundation for Social Development (MDF)
6. Musaala Organization
7. SAM Organization for Rights and Liberties
8. Studies and Economic Media Center (SEMC)
9. Watch for Human Rights
10. Yemeni Coalition to Monitor Human Rights Violations (YCMHRV)
بيان مشترك بمناسبة اليوم العالمي لحماية التعليم من الهجمات
تحالف ميثاق العدالة لليمن
اليمن
09 سبتمبر 2023
التكاتف من أجل تحقيق المطالب العادلة وحقوق المعلمين اليمنيين في اليمن
طالب تحالف ميثاق العدالة لليمن جماعة أنصار الله (الحوثيين) بالاستجابة الفورية لمطالب المعلمين اليمنيين بتسليم رواتبهم في مناطق سيطرتها، والكف عن ترهيبهم، والإفراج عن المعتقلين على ذمة الإضراب. ويدعو تحالف ميثاق العدالة إلى الإسراع بحل مشكلة رواتب الموظفين اليمنيين المطروحة على جدول مباحثات السلام بين أطراف النزاع كافة في اليمن، وعدم اقتصار المحادثات على المشكلة في مناطق سيطرة أنصار الله وحسب.
دفع تردي الأوضاع الإنسانية وتزايد نسب الجوع بين المعلمين اليمنيين مع انقطاع شبه كامل لمرتباتهم منذ ثمان سنوات، نادي المعلمين اليمنيين في مناطق سيطرة أنصار الله إلى إعلان الإضراب الشامل في بيان صدر عنه بتاريخ 20 يوليو 2023، ودعى المعلمين للانخراط فيه.
وقال "نادي المعلمين اليمنيين" في بيانه وهو تكتل نقابي قيد التأسيس "لقد تجاهلت حكومة صنعاء بكل أسف معاناة التربويين والتربويات في الوقت الذي تصرف مبالغاً مهولة للمجلس السياسي والوزراء والنواب والشورى... الخ من تصرف لهم شهرياً، واعتبر النادي أن الاضراب حق شرعي وقانوني للراتب المنقطع منذ ثمان سنوات ودعى سلطة أنصار الله إلى صرف الرواتب شهرياً من بداية شهر يوليو وصرف الرواتب المتأخرة عن طريق جدولتها".
منذ أكتوبر 2016 يعاني المعلمين اليمنيين في مناطق سيطرة أنصار الله أزمة الجوع وانقطاع الرواتب، بعد قرار اتخذه الرئيس السابق عبدربه منصور هادي بنقل البنك المركزي من صنعاء إلى عدن في سبتمبر 2016، فتوقفت الجماعة عن تسليمها بصورة شهرية، وبدلاً منها تصرف نصف راتب في المناسبات الدينية.
تواجه جماعة أنصار الله مطالب المعلمين بالترهيب وحملات الاعتقال، حيث اعتقلت الأستاذ محسن الدار أمين عام نادي المعلمين يوم السبت 5 أغسطس 2023 ولا يُعرف مصيره حتى اللحظة. وصف مهدي المشاط رئيس المجلس السياسي للجماعة في خطاب تلفزيوني المطالبين بالرواتب بـ "الحمقى" لأنهم يقدمون خدمة للعدو "حسب وصفه" حين يطالبون سلطته بتسليم الرواتب، وبرغم إقراره بمسؤولية جماعته بتسليم الرواتب لكنه قال إن الإمكانيات المالية لدى العدو.
وانتهجت الجماعة سياسة تعليمية تقشفية أسمتها "خطة الطوارئ" لتقليص الأيام التعليمية إلى يوم أو يومين كحد أقصى في الأسبوع الواحد وكذا الاستعانة بمتطوعين. يعتقد "ميثاق العدالة" أن هذا الإجراء ينعكس على العملية التعليمية في زيادة هشاشتها ورداءة المخرج التعليمي لدى الطلاب.
تواصل تحالف "ميثاق العدالة" مع نادي المعلمين وجمع شهادات من معلمين في صنعاء، قال قيادي في نادي المعلمين "شكّل تجاوب المعلمين مع الدعوة للإضراب صدمة لوزارة التربية والتعليم ما دفعها لاعتماد الخدعة السنوية التي تسميها حافز، وبهدف كسره قامت بصرفه للمعلمين خلال يومين من إعلان الإضراب، وأضاف لجأت حكومة صنعاء للتهديد والوعيد فتم اعتقال عدد من المعلمين وطلبتْ منهم تعهدات بعدم الاضراب لكي تطلق سراحهم، كما تطور الأمر لاستدعاء قيادة نادي المعلمين للتحقيق معهم في مكتب التربية والمناطق التعليمية التي يتبعونها، إضافة إلى حجب صفحة نادي المعلمين عن متابعيها في الفيسبوك"
وبحسب شهادة أحد المعلمين فإن "آخر نصف راتب استلمناه كان قبيل عيد الأضحى هذا العام وهو مقابل نصف شهر أغسطس 2018، وأضاف لا نستطيع الإضراب أو التفاعل الإعلامي معه، إذ يتم التعامل مع المعلمين كخلايا نائمة ومتآمرة مع (العدوان) ويتم تحذير عقال الأحياء والمشرفين والمشائخ واللجان المجتمعية والامنيين باليقظة والتحري والمتابعة لأي معلم يتجاوب مع هذه دعوات الإضراب. ويقول الشاهد حاول الكثير من المعلمين خلال السنوات الماضية النزوح إلى مناطق الحكومة الشرعية لكنهم لم يحصلوا على رواتبهم فعادوا مرة أخرى إلى صنعاء فتم التعامل معهم من سلطة صنعاء بقسوة حتى يكونوا عبرة لغيرهم"
في مؤتمر صحفي مشترك عقده وزير التربية والتعليم في حكومة الأمر الواقع بصنعاء مع مدير صندوق دعم المعلم ذكر الأخير أن الوزارة قامت بصرف حاف شهري قدره أربع مليارات و666 مليونا و950 ألف ريال بواقع 30 ألف ريال للمعلمين البالغ عددهم (154,699) معلم ومعلمة في مناطق سيطرة أنصار الله.
بحسب أحد المعلمين فإن عدد الأشهر التي استلم فيها المعلمين مرتباتهم من سلطة أنصار الله منذ سبتمبر 2016 هي أربعة عشر شهراً ونصف شهر. فيما بقي لديهم رواتب (67) شهر ونصف الشهر حتى نهاية أغسطس 2023.
ذكر أحد المعلمين الموالين لسلطة الأمر الواقع أن "الرواتب يجب أن تُصرف من عائدات الغاز والبترول كما كانت قبل العدوان، ونبَّه إلى أن البلبلة ونشر الفتن ستتكفل دماء الشهداء وصبر ذويهم بجرفها وجرف كل من يستهدف الجبهة الداخلية"
قالت معلمة في صنعاء "تعتمد سلطة صنعاء على كثير وسائل لهز ثقتنا وتحطيم معنوياتنا وجرنا إلى المربعات السياسية من أجل اسكاتنا، لكننا لن نسكت عن مطالبة حكومة بن حبتور برواتبنا حتى لا نعطي فرصة لأعداء المعلمين لتوجيه الاتهامات الباطلة. وأضافت إن لجوء الوزارة للمتطوعين بدلاً من المعلمين الحكوميين هو تجهيل للطلاب، فالمتطوعين لا يمتلكون مهارات وقدرات التدريس"
على الرغم مما ذكره القيادي في نادي المعلمين لـ "ميثاق العدالة" أن نسبة الاضراب وصلت 90% في المدينة و100% في الريف، غير أن شهادات متواترة من عدد من المعلمين والسكان أكدت أن الاستجابة للإضراب محدود ولا يتعدى بعض المدارس الكبرى في العاصمة صنعاء، ويعتقد تحالف ميثاق العدالة أن مرد ذلك للسطوة الأمنية التي تتعامل بها سلطة الأمر الواقع مع المعلمين ومطالبهم المدنية.
منذ قرابة شهرين أصدر نادي المعلمين (6) بيانات صحفية دعى فيها للاستجابة لمطالب المعلمين، ووجه رسالة إلى مجلس النواب الخاضع لسلطة أنصار الله طالبه فيها بمناقشة قضيتهم. وبعد نقاش داخلي أصدر المجلس بياناً طالب فيه المجتمع الدولي إلى "التعاطي الايجابي والاستجابة لمطالب وإرادة الشعب اليمني في ايقاف نهب ثرواته النفطية والغازية وتخصيص عائداتها لصالح صرف المرتبات لكافة موظفي الدولة ومنهم المعلمين والمعلمات والتربويين وأساتذة الجامعات"
علقت الحكومة اليمنية المعترف بها دولياً على تعامل جماعة أنصار الله مع مطالب المعلمين بأن الجماعة "تحاول تضليل الراي العام بمطالبة الحكومة بصرف الرواتب فيما هي تواصل نهب الخزينة العامة والاحتياطي النقدي ومئات المليارات من الإيرادات العامة وعوائد واردات المشتقات النفطية، وأضافت في بيان إن إجمالي الإيرادات التي نهبتها مليشيا الحوثي خلال الأعوام 2022-2023 من قطاعات الضرائب والجمارك والزكاة والاوقاف والنفط والغاز بلغت أربعة ترليون و620 مليار ريال"
كانت قضية رواتب موظفي القطاع العام قد طُرحت في مباحثات السلام بين أطراف الصراع في اليمن، وذكر مبعوث الأمين العام للأمم المتحدة إلى اليمن هانس غروندبرغ في إحاطة مقدمة إلى مجلس الأمن منتصف أغسطس الماضي أن مكتبه مستمر في بحث الخيارات مع طرفي النزاع حول الطرق الأمثل لتلبية حاجات جميع اليمنيين واليمنيات بما يتضمن انتظام سداد رواتب موظفي القطاع العام في جميع أنحاء البلاد. وأكد في أحاطته أن قضية سداد الرواتب، بما يشمل مسألة مصادر الإيرادات، قضية محورية تحتم على الطرفين إيجاد حل متفق عليه. فلا ينبغي النظر إلى الموارد الاقتصادية على أنَّها معادلة صفرية، بل لا بد للطرفين من التعاون بدلاً من التنافس في سبيل التوسع في الفرص الاقتصادية من أجل رفاه جميع اليمنيين.
يُمثل منع حصول الموظف على راتبه ومنع تمتعه بالعيش الكريم مع أسرته مخالفة للقوانين اليمنية وخرقاً للمواثيق الدولية التي وقعت عليها اليمن، حيث نصت المادة (7) من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية على حق العامل في التمتع بشروط عمل عادلة وأجر منصف يضمن له العيش الكريم.
ويشكل تقييد العمل النقابي ومنع ممارسة الحق في الاضراب انتهاكاً خطيراً لحقوق الإنسان حيث أكد العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية في المادة الثامنة منه على عدم جواز إخضاع ممارسة هذا الحق لأية قيود غير تلك التي ينص عليها القانون وتشكل تدابير ضرورية، في مجتمع ديمقراطي، لصيانة الأمن القومي أو النظام العام أو لحماية حقوق الآخرين وحرياتهم.
يجدد تحالف ميثاق العدالة لليمن مطالبته لجماعة أنصار الله (الحوثيين) بالاستجابة السريعة لمطالب المعلمين اليمنيين في مناطق سيطرتها بصرف رواتبهم بانتظام وجدولة المتأخرة منها، والافراج الفوري عن المعلمين المعتقلين، والكف عن استخدام الوسائل الأمنية والترهيبية لمواجهة العمل المدني، وضمان تخصيص الموارد التي تتحصلها لتسليم رواتب المعلمين وتحسين العملية التعليمية في مناطق سيطرتها.
كما ندعو أطراف الصراع في اليمن إلى الحوار بحسن نية وبعيداً عن الحسابات السياسية، من أجل قضية الرواتب في كل المناطق اليمنية وإيجاد آلية سريعة لصرفها بانتظام لكافة موظفي القطاع العام، وضمان إيجاد الية شفافة لتحصيل الموارد الاقتصادية من كافة المناطق اليمنية وتوريدها إلى البنك المركزي وضمان تخصيصها لما يعود بالرفاه على جميع اليمنيين.
تحالف ميثاق العدالة لليمن
٩ سبتمبر ٢٠٢٣
١. التحالف اليمني لرصد انتهاكات حقوق الإنسان
2. منظمة مساءلة
3. مؤسسة الامل الثقافية الاجتماعية النسوية
4. مؤسسة سد مأرب للتنمية الاجتماعية
5. مركز الإعلام الحر للصحافة الاستقصائية
6. مركز الدراسات الاستراتيجية لدعم المرأة والطفل
7. مركز الدراسات والإعلام الاقتصادي
8. منظمة رصد حقوق الإنسان
9. منظمة رابطة أمهات المختطفين
10.منظمة سام للحقوق والحريات