This investigative report, specializing in the inquiry into grave violations against children committed by conflict parties during the conflict in Yemen, forms part of the project to enhance awareness and guarantee the rights of children during the conflict in Yemen (SAFE), executed by the Yemeni Coalition to Monitor Human Rights Violations (YCMHRV) in partnership with the DT Institute. It is a component of a series of specialized reports unveiling violations against children produced by YCMHRV. The focus is on facilitating access to justice as sought within the "Justice for Yemen Pact”.¹ The report draws upon information collected by researchers across thirteen Yemeni governorates between February and October 2023, documenting representative samples of violations by all parties to the conflict.
Through verified examples, the report reveals that the children of Yemen have endured nine years of multifarious conflict and suffering, standing under the relentless onslaught of war. The six grave violations, between the announcement of the cease-fire in early April 2022 and the declaration of signing the principles agreement to end the conflict in December 2023, demonstrate the conflict parties' non-compliance with obligations to protect children as stipulated by international humanitarian law and human rights. The report does not convey the full scale of the atrocities faced by children but merely presents cases that the monitoring team was able to document within a short duration.
YCMHRV investigated 127 violation incidents, encompassing the six grave crimes against children, involving 157 victims, including 26 girls, who were killed, maimed, conscripted, subjected to sexual violence, and abducted. Killings and maiming were the most recorded violations due to excessive weapon use, especially by the Houthi group. The shocking figures of conscription victims stem from the exploitation of the Yemeni families' economic situation by conflict parties, and propaganda's role in influencing children, particularly by the Houthis. The low numbers of sexual violence and abducting victims do not reflect reality, as victims and their families, stigmatized in their communities, live in fear and intimidation imposed by the perpetrators, preventing them from responding to the researchers' inquiries and documentation.
The report's findings indicate that a large number of children – approximately 26,761, including 14,457 girls² – were affected by attacks on schools and hospitals and the obstruction of humanitarian aid by the Houthis.
The report confirms that none of the victims received justice, and the incapacity and division of national justice and accountability mechanisms have encouraged further attacks against children by conflict parties. The report concludes that reducing violations will only be achieved with criminal accountability mechanisms in place. In the context of the continued impunity enjoyed by perpetrators of violations against children, the report calls for the urgent establishment of a human rights court and attorney's office by the legitimate government, with jurisdiction to examine grave violations against children. "And the wide-scale empowerment and support of local organizations by international agencies and organizations concerned with child protection, to play a central role in documenting violations and providing material and psychological support to child victims."
يصدر هذا التقرير الاستقصائي المتخصص بالتحقيق في الانتهاكات الجسيمة الموجهة ضد الأطفال، التي ارتكبتها أطراف الصراع خلال النزاع في اليمن. ضمن مشروع تعزيز الوعي وضمان حقوق الأطفال اثناء النزاع باليمن (SAFE) الذي نفذه التحالف اليمني لرصد انتهاكات حقوق الانسان (YCMHRV) "تحالف رصد" بالشراكة مع معهد DT Institute. ويأتي ضمن سلسلة من التقارير المتخصصة بكشف الانتهاكات ضد الأطفال التي أنتجها "تحالف رصد". ويركز على تعزيز الوصول الى العدالة التي يسعى اليها ضمن تحالف "ميثاق العدالة لليمن¹". ويستند التقرير على معلومات جمعها باحثين في ثلاثة عشرة محافظة يمنية بين فبراير وأكتوبر 2023، ويرصد نماذج تمثيلية لانتهاكات ارتكبتها كافة أطراف النزاع.
ويكشف التقرير من خلال النماذج التي تم التحقق منها، أن أطفال اليمن قد كابدوا خلال تسع سنوات صنوفاً من الصراع والالام، وقد وقعوا تحت جحيم حرب شُنت عليهم بلا هوادة. وتكشف تلك الانتهاكات الستة الجسيمة بين فترة إعلان الهدنة بداية ابريل 2022، وبين اعلان التوقيع على اتفاق مبادئ لإنهاء النزاع في ديسمبر 2023، عدم امتثال أطراف الصراع للالتزامات المفترضة في حماية الأطفال وفقاً للقانون الدولي الإنساني وحقوق الإنسان. ولا يعكس التقرير عنف وبشاعة الانتهاكات التي تعرض لها الأطفال بصورة شاملة، ولكن يستعرض فقط الحالات التي استطاع فريق الرصد توثيقها في فترة زمنية قصيرة.
وقد حقق "تحالف رصد" في (127) واقعة انتهاك، شملت الجرائم الست الجسيمة ضد الاطفال، تعرض لها (157) ضحية بينهم (26) فتاة، وقتلى ومشوهين، ومجندين، وضحايا عنف جنسي، ومختطفين. ومثَّل القتل والتشويه الانتهاك الأكثر تسجيلاً بسبب الاستخدام المفرط للأسلحة، سيما من جماعة الحوثيين. وشكلت الأرقام المحققة من ضحايا التجنيد أمراً صادماً، يُعزى ذلك لاستغلال الأطراف الوضع الاقتصادي للأسر اليمنية بشكل لافت، وكذلك دور الدعاية في التأثير على الأطفال سيما من قبل الحوثيين. ولا تعكس الأرقام المتدنية لضحايا العنف الجنسي والاختطاف واقع الحال، حيث يخشى ضحايا هذا النوع من الانتهاك وعائلاتهم بالوصم في مجتمعاتهم، ويعيشون حالة خوف وترهيب كرَّسه الجناة على نفسياتهم، ما يمنعهم عن الاستجابة لعمليات التحقيق والتوثيق التي أجراها الباحثون.
وبينت نتائج التقرير أن أعدادا كبيرة من الأطفال – بحدود (26,761) طفل بينهم (14,457) فتاة² قد تأثروا بفعل الهجمات على المدارس والمستشفيات ومنع وصول المساعدات الإنسانية من قبل الحوثيين.
يؤكد التقرير أن كافة الضحايا لم يحصلوا على العدالة، وأن عجز وانقسام اليات العدالة والمساءلة الوطنية شجع أطراف الصراع على المزيد من الهجمات ضد الأطفال. ويخلص التقرير إلى أن الحد من الانتهاكات لن يتحقق إلا بوجود آليات للمساءلة الجنائية. وفي ظل استمرار حالة الإفلات من العقاب التي يتمتع بها مرتكبوا الانتهاكات في حق الأطفال، يطالب التقرير بضرورة: الإسراع في إنشاء محكمة ونيابة حقوق الإنسان من قبل الحكومة الشرعية، ومنحها الاختصاص للنظر في الانتهاكات الجسيمة ضد الأطفال. "وتمكين ودعم قدرات المنظمات المحلية بشكل واسع ي من قبل الوكالات والمنظمات الدولية المعنية بحماية الأطفال، لتقوم بدور مركزي في توثيق الانتهاكات وتوفير الدعم المادي والنفسي للضحايا الأطفال".